روح حاکم بر برنامه پیشرفت کشور، بهره ورانه است. بهره وری، جلوی هدر رفت منابع و سرمایه های سازمانی را می گیرد. حرکت از وضع نامطلوب موجود به وضع ناموجود مطلوب با بهره وری امکانپذیر است.